大学生村官调研报告

大学生村官调研报告

在日常生活和工作中，接触并使用报告的人越来越多，不同种类的报告具有不同的用途。相信许多人会觉得报告很难写吧，下面是小编收集整理的大学生村官调研报告，欢迎阅读与收藏。

选聘高校毕业生到村任职是党中央培养社会主义事业接班人的战略举措，是推动新农村建设的有效措施。为全面了解我县大学生村官在基层工作和管理现状，我们对在**县基层工作的37名大学生村官的工作、生活和管理情况进行了全面调查，并对其工作和管理中存在的问题加以归纳，提出一些意见建议，供管理单位、各级领导和村官参考。

一、全县大学生村官的基本情况

自20xx年开展选拔优秀大学毕业生到新农村建设一线工作试点以来，到**县的大学生村官共有42名。其中：20xx年选派5名、20xx年1名、20xx年17名、20xx年19名，聘用期均为3年。在20xx年县乡集中换届时，从20xx年选派的大学生村官中提拔进入乡镇党政班子的3名，考上省、州公务员或选聘到事业单位工作的2名。截止目前，还有37名大学生村官在基层工作，均为20xx年以来选派人员，年龄最小的22岁，最大的28岁，平均年龄25。4岁。其中：男性23人、女性14人，少数民族9人，中共党员23名，任村党支部副书记的23人、任村委会主任助理的14人。这些大学生村官在提高村级组织办公水平、推动新农村建设方面起到了一定的作用，为农村基层组织注入了新的活力。

二、大学生村官队伍建设存在问题及原因

1、大学生村官的岗位职责和任务分工不够明确。大部分大学生村官主要承担远程教育设备管理和协助计生、新农合参保、整理材料、开会通知等辅助性工作，还有部分人员被留在乡镇充当打字员和内勤人员。

2、大学生村官农村工作经验缺乏。大多数人所学专业与现在的工作并不是很对口，没能充分发挥专业特长。大学生村官中具有农学专业知识的比例非常少，大多缺乏农村工作的知识背景和农民迫切需要的实用技术，大学生村官的能力与农民群众的要求还有一定的差距。

3、大学生村官“非官非农”，身份尴尬。农村需要的是带领农民致富的领头人，大学生村官“非官非农”的尴尬身份，使其很难融入当地环境，提出意见或建议的时候，经常得不到村“两委”的重视。忙于应付村里各种复杂情况和复杂人际关系，难以理出工作思路，群众对他们缺乏认同感，绝大多数人在工作上有挫折感。而且，对在基层工作期满后的管理问题、出路安置问题，普遍表示出极大的担忧，情绪不稳定。

4、管理制度不健全，管理存在盲点。由于大学生村官的身份特殊，虽然出台了《大学生“村官”选派管理办法》，但管理和考核机制并未真正落实到位，特别是工作考核、业绩奖励、晋升方向、培训教育等还不完善。

大学生村官由组织人社部门负责选派，县人社局与他们签订《到村任职合同书》，每年不定期召开1—2次座谈会，年底进行考核，但是，大多只是上交一份工作总结，对考核没有引起双方面的重视，考核主体不明确，考核流于形式。大学生村官虽由所在乡镇管理，但由于身份特殊，乡镇党委政府既不能以一名普通乡镇干部去管理和要求，又不能以一名农村干部去对待和使用，在管理方法和管理制度上大多无“法”可依、无章可循，也不利于他们沉下身子、静下心来工作，造成了工作积极性不高、工作劲头不足。同时大学生村官档案管理没有规范，很多人的档案都成了“压箱货”，与科学化、规范化、制度化管理要求还有很大距离。另外大学生村官培训和扶持创业的机制还没有形成。大学生村官的教育培训还没有纳入全县的总体《规划》，培训模式和方式方法有待进一步探索。

三、对大学生村官工作的几点意见和建议

大学生村官从高校毕业到农村工作，从学生的身份转变为基层工作者，是一个自我适应和群众认可的过程，需要各级组织和各级领导给予更多的关心和帮助，需要各级干部特别是村干部的真诚帮带、用心培养。同时，大学生村官们也应努力提升自身能力以便能在农村工作中健康成长。

1、逐步建立和完善管理体系。一是进一步加强管理，落实组织部长为第一责任人、乡镇党委书记为具体负责人的管理责任，借鉴乡镇公务员管理办法强化日常管理。二是加强联系和服务引导。组织部应指定专人负责大学生村官的联系服务，加强了解沟通，及时帮助解决工作、生活中存在的困难和问题。三是健全考核机制，积极探索管理使用方面的新方法，研究激励机制，制定切实可行的管理办法。可以借鉴公务员考核的方式，对大学生村官进行定期考核，年终总评，对优秀大学生村官给予相应的奖励。四是规范档案管理。将大学生村官人事档案全部纳入到县人社局管理，各种归档材料及时入档，确保档案的齐全。

2、加强大学生村官的教育培训，提高综合能力。要将大学生村官的培训纳入大规模培训干部计划，除了岗前培训外，每年至少要开展一次集中培训，培训内容上要突出基层组织建设、党的农村政策、农村工作方法、农村实用技术、农村实用法律法规等。条件许可的情况下，组织外出考察学习促使大学生村官开阔眼界、转变观念。建立大学生村官传帮带制度，采取乡镇领导班子成员“一对一”帮、村干部“一对一”带等方式，进行结对帮带，面对面进行帮助指导，提高大学生村官能力素质，了解掌握思想工作状况，注意做好心理疏导，帮助解决实际困难。引导其尽快熟悉环境、努力开展工作、发挥作用，切实为农村留住优秀人才，带动更多的大学生到农村工作。

3、大学生村官自身要转变思想观念，给自己准确定位。一是要激发自己服务于农村的热情与责任，背负起兴农的历史使命，树立用知识回报社会、服务农村的志向，立足长远锻炼自己，扎根农村，脚踏实地地工作，谦虚谨慎地待人，认真做好农村的每一项工作。二是要加强学习，增强实践能力的锻炼。多向村干部包括村民学习，培养自己的交流沟通能力，提高分析和解决实际问题的能力。三是要脚踏实地、谦虚谨慎。农村工作很复杂也很繁琐，不能急于求成，要摆正好心态，少一些浮躁，多一些务实，从小事做起，踏踏实实、勤勤恳恳，树立村民意识，融入农村生活。

4、加强交流培养。结合当前开展的农村基层组织建设年活动和“双联”活动，有计划地安排大学生村官到乡镇机关相关职能科室、办公室进行轮岗锻炼；或者采取“上午在村、下午在乡镇”的模式，让他们充分了解乡镇机关工作的特点与有关科室业务。落实村干部驻村制度，通过压担子、定任务和参与一线工作的形式，比如具体从事征地拆迁、材料写作、科技扶贫、计划生育、综治维稳等工作，不断增强分析解决实际问题的能力，提高实践工作能力。同时，对工作积极、成绩突出的大学生村官及时给予表彰和奖励，提高大学生村官的工作积极性和工作实效。组织、人社部门要定期召开大学生村官座谈会，开通大学生村官交流园地、编写村官信息，及时宣传大学生村官有关政策及工作经验，积极为他们搭建相互交流平台。根据所学专业，有计划地开展横向交流，加强培养培训力度，鼓励开展 ……此处隐藏36046个字……在以下一些问题：

(一)经济落后，基础设施差，村上居住人口少。在村中长期居住的多为老人、妇女与孩子，与外界联系少，接受新事物的能力差。我走访调查中，发现大多人不愿在本村盖新房，要么是因为经济差，根本盖不起新房。从全村40岁以上的光棍有22人，当招女婿的有10多人等情况可看出一二;要么是因为经济稍好一点，都打算在县城或离县城近一点的村庄置新房。村上经济落后、基础设施差，留不住人，而留不住人又直接影响村上经济发展、基础设施建设，形成了恶性循环。这些现象都影响了新农村更好更快地发展。

(二)村民文化程度普遍偏低，思想观念比较落后。小学、初中文化程度人口占到了全村人口的87%。在走访调查中，发现本村读高中的孩子们如果学习不太好，大多选择不再续读或选择入伍当兵，且这些孩子创业意识和就业意识都不高，严重影响了农村的长远发展。

(三)村民增收难。一是上上河村人多地少，地大多为条形，费劳力，种植难度大、规模小，收入不高。二是虽有养殖业，但严重缺乏资金、管理、技术等，增收不明显。三是外出打工人员技术水平普遍不高，大多打零散工，做工连续性低，务工工资自然也不高。

(四)社会保障问题复杂。

1、社会养老保险金保障低。60岁以上老人领取社会养老保险金，对生活有一定帮助，但也只够解决微小问题，遇到身体常年有病、儿子也无力赡养或不尽心赡养的老人，还不能够解决根本养老问题。

2、低保保障问题多。一是村民特别关心低保问题，低保已成为村上极具敏感的话题。走访中，几乎所有人提到了低保，大多要求申请低保，增加低保名额。二是低保复核作用小，标准界限难把握。村上单身老人与儿子户口经常割裂开，或是老人只有女儿，没有儿子，认为是没有人养老，被确定为低保户;曾经因学致贫的户口，孩子工作后，仍然不好去掉低保，因名额有限，导致新的因学致贫家庭不能及时获得低保帮助;一方面是家庭都比较困难，难划定谁应退出，一方面是思想守旧，划定孤寡老人上有偏差。三是低保保障名额少，存在制度缺陷。从上上河村低保户看，低保户数与人数差不多，一户吃两个低保的很少。原因主要是尽量让更多的困难家庭有保障，但也导致了新的问题。对于一些特困家庭，全家一个低保金，只能起到杯水车薪的作用。

三、建议与思考

(一)加大农村扶贫扶持。首先必须加大对农村的扶贫扶持力度，尽早发展乡级龙头企业，要注重资金、技术、管理、人才，整体把握，全力扶持，杜绝半拉子工程、形象工程。带动农民增收，有了经济，有了信心，村民才能更好地发展自己。二是可以偏重发展一些适合农村妇女的项目，将大量的闲散农村妇女劳动力吸收进来，利用起来，家庭增收、人均纯收入大幅提高可尽早实现。三是继续加强基础设施建设，减少城乡差距，让更多的人愿意留在农村、服务家乡。

(二)加大教育培训力度，提高村民整体素质。一是抓学校教育，关心农村住校生。农村撤并学校后，农村孩子与县城孩子可以接受同样的教育，免去了年级不等的孩子挤在一个教室上课的尴尬，但大多成为住校生，同时缺失了家庭教育。我们需要在平时多关心住校生的生活、心理等方面的发展、变化，尽量弥补家庭教育的缺失。二是对农村劳动力加强专业培训，组织村民多学习科学文化知识和致富技术，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。

(三)加大社会保障力度，制定脱贫计划。一是重视农村各项保障，加大保障力度，实现应保尽保，消除不稳定因素;加强调查研究，制定合理的保障制度，实现公平公正，消除不合理因素。二是要相应制定脱贫计划，对村中困难家庭提供扶持倾斜，针对因病、因学、因无劳动力等情况提供有效帮助，争取他们早日实现致富脱贫，减少社会压力。

通过对上上河村走访调研，使我认识到农村问题的复杂性与现实性，也更加认识到调研总结的重要性。在以后，我将继续深入农村，联系群众，加强调研，发现问题、解决问题，尽自己最大的努力，为“三农”事业、为新农村建设事业贡献自己的一份力量!

大学生村官到村任职，是中央推进社会主义新农村建设，改善农村干部队伍结构、加强农村基层组织建设，解决大学毕业生就业、促进社会和谐稳定的一项重大战略决策。为进一步加强大学生村官培养使用，确保他们生活有保障、干事有劲头、发展有空间，我镇对大学生村官的管理与培养情况进行深入调研，仔细分析，认真总结，形成调研报告如下：

一、涌泉镇大学生村官队伍的基本情况

自xx年2月以来，我镇先后选聘大学生村官20人。在历届党委、政府的重视下，培养使用工作取得了明显成效，离职的7人中，有1人进入镇领导班子，4人进入行政事业单位，2人进入国有企业；在职13人中，有10人担任村党支部副书记，3人担任村民委主任助理，5人创办了农民专业合作社，1人创办了“网络餐厅”。这些大学生村官大多是涌泉本镇人，熟悉本地情况，能快速融入所在村，在加强基层组织建设、宣传农业农村政策、献计献策村务管理、引导村民增收致富、调解村民矛盾纠纷等工作中发挥了有力作用。

二、涌泉镇大学生村官管理工作的经验与做法

涌泉镇党委、政府始终高度重视大学生村官工作，坚持立足实际，不断探索对他们的教育管理和培养使用模式，努力为他们搭建干事创业的平台，积极鼓励他们发挥个性特长，多元多向发展，尽快成为新农村建设的新鲜血液和骨干力量。我镇的主要做法是：

（一）分层分类，因人定岗，明确大学生村官培养方向

大学生村官拥有不同的学业专长和个性特征，加强对他们的培养，科学分类是关键。涌泉镇结合大学生村官聘期的不同阶段，因人制宜、多次微调，科学制订每个人的发展目标和培养方向。对首次聘任的大学生村官，遵循“因村选人、因人定村”的原则，综合考虑大学生村官所学专业和选派村的实际安排工作岗位和职务。如：将土建类专业的选聘生徐云安排到康居工程建设任务较重的小炉头村；将爱好摄影，懂市场营销的周达贵，安排到风光秀丽，自然资源丰富的兰田村等。这样的安排，为大学生村官充分发挥优势创造了有效平台，徐云协助村里完成了农民建房40间，周达贵将兰田山起名为台州市的“香格里拉”进行宣传，带领村民建起了农家乐，卖起了特色农产品，吸引了大量游客上山度假休闲。从选聘的第二年开始，大学生村官对基层工作有了切身体会，镇、村两级也对大学生村官加深了了解。涌泉镇在综合评定各人个性特征、兴趣志向和发展潜质的基础上，将大学生村官划分为社会管理、便民服务和创业致富三种类型，安排到合适的岗位短期挂职锻炼。对聘期即将结束的大学生村官，我镇着重考虑出路问题，开展多种形式的技能培训，提升大学生村官竞争力。同时，给予大学生村官更多的自由空间，并积极向用人单位推荐优秀大学生村官。

（二）导师帮带、创业帮扶，促进大学生村官快速成才

大学生村官一出学校大门，就跨入广阔农村舞台，缺少工作经验与资金技术，导师帮带、创业帮扶是加快他们成长成才的有效途径。我镇拓宽视野，建立了大学生村官帮带导师资源库，在镇机关、行政村、企业等不同领域选聘了全国劳模孔先顺、享受国务院津贴的金铿等优秀人才20多人，有针对性的为不同类型的大学生村官提供指导。